日本的博弈政策介绍

日本刑法第 23 章中，禁止了大多数形式的赌博；然而也有例外，像是投注赛马和某些赛车运动。

公共的体育投注、彩票和多多（足球池）根据特殊法律进行，以增加国家和地方政府的收入并提供一种娱乐形式。

自 2018 年以来，赌场运营商一直在竞标三个合法牌照，以在日本运营综合赌场度假村，分别在大阪、东京和横滨。日本政府于2020年成立了赌场管理委员会，对日本的度假村经营者进行监督管理。

公共体育

Kōei kyōgi（日语：公営竞技，公共体育）是可以合法赌博的公共比赛。有四种类型：赛马、自行车赛、摩托艇赛和沥青高速公路摩托车赛。它们受到特别法律的允许，并受当地政府或政府公司的监管。

所有四种类型都使用同注分彩（或称：派利分成）的投注方式。在这些比赛中，下注者的奖金池是总销售额的 70-80%。许多城市的众多赛道和售票亭（场外投注）都提供投注票。

彩票

Takarakuji（日语：宝くじ），即彩票，由县市为发起单位，在全年中定期举行抽奖。

有三种主要类型的彩票：唯一号码彩票、选定号码彩票和刮刮卡。每张彩票售价为100至500日元，最高现金奖金通常在1亿日元以上。

彩票在法律中规定，任何给定彩票的整个奖金池不得超过总销售额的 50%，其余部分将捐给当地政府组织和慈善机构。

宝乐寺门票在许多城市的宝乐寺摊位和商店都有售，一些商店特别受欢迎。部分自动取款机也可购买指定号码彩票的门票。

柏青哥

Pachinko 是一种赌博弹珠台游戏。由于历史和文化原因，日本法律将弹珠机视为赌博刑法典的例外，因此不被视为赌博。弹珠机店遍布日本各地，由私人公司经营。截至 2011 年，日本约有 12,480 家弹珠机店。 2018 年，日本人每年在弹珠机上花费 2000 亿美元。也有一说是 ”日本人近一半的休闲时间，都是在柏青哥店度过的。 “

在弹珠台中，当玩家的弹珠进入特殊的洞中、激活老虎机并中奖时，他们将获得更多弹珠的奖励。然后，玩家可以在店家内用弹珠换取不同价值的奖品，不过不能在店里给钱，因为这会违反刑法。然而，玩家几乎总是将弹珠换成特殊的代币，通常是用塑料包裹的金片，然后在附近的商店“卖”代币以换取现金。通常这样的商店也归柏青哥经营者所有，但只要获奖者没有在店内收到现金，就不会违反法律。

2011 年 4 月 4 日，前东京都知事石原慎太郎反对弹球店，称这种流行游戏与自动贩卖机浪费了“近 1000 万千瓦的能量”。他说，继2011年3月11日地震后，政府要求人们减少能源消耗，但要求还不够，政府的命令没有实践。2016 年，议会投票通过了上述法律，也因此改变了日本的赌博业。

非法赌博

众所周知，日本黑帮以经营非法赌场为主要财源之一。除了传统的赌场游戏，他们也用麻将来赚钱，许多麻将馆不但与黑帮有联系，黑帮分子也会协助向欠债的玩家追债。

移动赌博网站提供了另一个非法赌博机会。在这些网站上，日本赌徒可以玩石头剪刀布赢得现金。2010 年，其中一个网站的所有者被捕并供认收入超过 100 万美元。玩家以 315 日元的价格购买了投注票。如果他们连续赢了3次，他们可以赢得1,000日元，而连续赢5次的人可以获得10,000日元的奖金。

赌场合法化的努力

自民党 (LDP) 政府内部出现了开设赌场以促进日本旅游业的运动。在日本经营赌场仍然是非法的，也发生过相扑选手对棒球的体育博彩引起的丑闻。

2000 年，前市长石原提议在台场建设赌场，但尽管公众兴趣很高，但该想法并未完全获得批准。反对这一发展的论据之一是，不习惯赌博的日本人太容易上瘾。日本赌场业发展的另一种可能性是创建浮动赌场。赌船的想法也得到了石原的积极支持。

日本的赌场立法获得了新的动力，立法者于 2015 年向国会提交了综合度假村 (IR) 授权法案。

合法化和投标

2018 年 7 月，日本立法者批准了一项法案，正式允许开设赌场。三个综合度假村 ( Integrated Resort, IR) 形式的赌场将在不同地点建立。IR 将受到限制，日本当地人每周只能访问赌场 3 次，或每个月 10 次。日本游客还将被收取 6,000 日元的入场费，以帮助阻止成瘾。

大阪是第一个在 2019 年启动“征求建议书”（RFP）流程的公司，申请大阪综合赌场度假村许可证的五家公司是拉斯维加斯金沙集团、永利度假村、米高梅度假村、新濠博亚度假村和云顶新加坡。另外两名投标者的名字没有公开，因为他们要求匿名。2020 年 2 月，只有米高梅度假村在大阪提交了投标，竞争公司银河娱乐和云顶新加坡没有投标。米高梅获得了合同。拉斯维加斯金沙集团、新濠博亚娱乐和永利度假村都表示，他们将重点放在横滨、东京的剩余两个许可证的招标过程上。

2020 年 5 月 13 日，由于 2020 年东京奥运会和全球冠状病毒疫情的推迟，拉斯维加斯金沙集团召回了其在日本开设 IR 的投标。